Abogado especialista en extradiciones en Madrid

Qué es la extradición y cómo se tramita en España

La extradición es la entrega de una persona de un Estado a otro para juzgarla o para que cumpla una condena. Hay dos clases:

• Extradición pasiva: otro país pide a España la entrega de alguien que está aquí. Se rige por la Ley 4/1985, de Extradición Pasiva, salvo en lo que digan los tratados que España haya firmado (art. 1).
• Extradición activa: es España la que pide a otro país que le entregue a una persona. Se regula en la Ley de Enjuiciamiento Criminal (arts. 824 a 833). La propone el juez o tribunal que lleva la causa española (art. 828), y hace falta un auto de prisión o una sentencia firme (art. 825).

La Constitución fija el marco: la extradición solo se concede en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de reciprocidad, y quedan excluidos los delitos políticos (art. 13.3 CE). Lo explicamos con más detalle en nuestra guía qué es la extradición: tipos, fases y plazos y en el principio de reciprocidad en la extradición.

Por qué todas las extradiciones se deciden en Madrid

Da igual que la detención sea en Murcia, Málaga, Barcelona o Barajas. La ley atribuye a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional la resolución de los procedimientos de extradición pasiva «sea cual fuere el lugar de residencia o en que hubiese tenido lugar la detención» (art. 65.4.º LOPJ). La tramitación inicial corresponde a la Sección de Instrucción del Tribunal Central de Instancia, también en Madrid (art. 95 LOPJ). Desde el 31 de diciembre de 2025 sustituye a los antiguos Juzgados Centrales de Instrucción.

Cuándo puede concederse

Los hechos deben ser delito en los dos países (doble incriminación) y tener una pena de al menos un año de prisión. Si se pide para cumplir una condena, esta no puede ser inferior a cuatro meses. Si hubo condena en rebeldía, la entrega exige garantías de un nuevo juicio con la persona presente (art. 2).

Cuándo se deniega

La ley obliga a denegarla, entre otros casos (arts. 3 y 4):

• si la persona reclamada es española, o si el delito corresponde juzgarlo a tribunales españoles (art. 3.1);
• por delitos políticos; el terrorismo y el genocidio no cuentan como tales (art. 4.1.º);
• por delitos militares o cometidos en prensa en ejercicio de la libertad de expresión (art. 4.2.º);
• si va a juzgarla un tribunal de excepción (art. 4.3.º);
• si la responsabilidad penal se ha extinguido, por ejemplo por prescripción (art. 4.4.º);
• si ya ha sido juzgada en España por los mismos hechos, o se la está juzgando (art. 4.5.º);
• si no hay garantías de que no se aplicará la pena de muerte ni tratos inhumanos o degradantes (art. 4.6.º);
• si tiene reconocida la condición de asilada (art. 4.8.º).

También puede denegarse si la petición busca, en realidad, perseguir a alguien por su raza, religión, nacionalidad u opiniones políticas (art. 5.1.º).

Qué hacer en las primeras horas tras la detención

Si le detienen a usted o a un familiar

1. Pida un abogado de su confianza y no declare sobre el fondo hasta hablar con él. La comparecencia ante el juez se hace siempre con abogado y, si hace falta, con intérprete (art. 12.1).
2. No consienta la entrega sin asesorarse. El juez le preguntará si consiente o se opone. Si consiente y no hay obstáculos legales, el juez puede acordar la extradición en ese momento (art. 12.2).
3. Reúna pruebas de arraigo (domicilio, trabajo, familia) y datos sobre nacionalidad, asilo o causas en España: sirven para pedir la libertad y pueden ser causa de denegación.

Plazos que corren desde la detención

• El detenido debe ser puesto a disposición del juez de la Sección de Instrucción del Tribunal Central de Instancia en un plazo no superior a 24 horas (art. 8.2). Si la detención es fuera de Madrid, el juez decide si la comparecencia se hace por videoconferencia desde el lugar donde se encuentra o si se le traslada a Madrid.
• Si la detención fue urgente, la prisión provisional se deja sin efecto si en 40 días el país reclamante no presenta en forma la solicitud de extradición. Si la presenta a tiempo, el plazo se amplía 40 días más (arts. 8.2 y 10).

Cómo trabajamos su caso, fase por fase

1. Detención y primera comparecencia. Acudimos a la comparecencia ante el juez de instrucción del Tribunal Central de Instancia, preparamos su postura sobre el consentimiento y pedimos la libertad cuando hay base para ello. Contra el auto de prisión cabe recurso de reforma (art. 12.3).

2. Fase gubernativa. El Ministerio de Justicia tiene ocho días para proponer al Gobierno si el procedimiento sigue por la vía judicial, y el Gobierno decide en quince días (art. 9.3 y 9.4). Revisamos que la documentación del país reclamante esté completa y traducida (art. 7); si falta información, puede pedirse que se complete (art. 12.4).

3. Estudio del expediente. Recibido el expediente en la Audiencia Nacional, el fiscal y la defensa disponen de tres días sucesivos para examinarlo (art. 13.1). Aquí se buscan las causas de denegación.

4. Vista ante la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional. Se señala en los quince días siguientes (art. 14.1). La persona reclamada declara y solo se admite prueba sobre las condiciones que exigen el tratado o la ley (art. 14.2). La Sala resuelve por auto en tres días (art. 15.1).

5. Recurso de súplica ante el Pleno de la Sala de lo Penal. Es el único recurso contra ese auto. No puede ser ponente ningún magistrado que dictó el auto recurrido (art. 15.2).

6. Decisión del Gobierno. Si el tribunal deniega la extradición en firme, esa decisión es definitiva y la persona queda en libertad (arts. 6 y 17). Si la declara procedente, el Gobierno (en el Consejo de Ministros) decide la entrega. Puede denegarla por reciprocidad, seguridad, orden público u otros intereses esenciales de España. Contra lo que acuerde el Gobierno no cabe recurso (arts. 6 y 18).

Extradición dentro de la Unión Europea: la orden europea de detención

Si quien le reclama es otro Estado de la Unión Europea, no se aplica la extradición, sino la orden europea de detención y entrega (OEDE), regulada en la Ley 23/2014. Es más rápida (60 días desde la detención si no hay consentimiento, prorrogables 30, art. 54), para muchos delitos no se comprueba la doble tipificación (art. 47.1) y no interviene el Gobierno: decide solo el juez. Más información en nuestra página de abogado para órdenes europeas de detención.

Experiencia del despacho ante la Audiencia Nacional

El despacho lleva extradiciones con regularidad. Hemos ganado extradiciones pedidas por Estados Unidos, México, Brasil, Venezuela, China, Marruecos y Argelia, entre otros países. La mayoría no las publicamos, por discreción hacia los clientes. Un caso público:

• Caso Komi Koutché (Audiencia Nacional, 2019): defensa del exministro de Economía y Finanzas de Benín, líder de la oposición. La Audiencia Nacional denegó su extradición y quedó en libertad en España (Confilegal).

También actuamos ante la Audiencia Nacional en otras materias: el caso Scilingo (jurisdicción universal), la defensa de Gao Ping y su mujer, principales acusados de la Operación Emperador, para quienes se consiguió la libertad provisional bajo fianza y una rebaja sustancial de la fianza inicial y la absolución por blanqueo en la causa «La Repesca» (2024).

Jaime Sanz de Bremond está colegiado en el Colegio de Abogados de Madrid desde 1978 (n.º 16.296) y fundó el despacho en 1982. Conozca su trayectoria y otros casos del despacho y en casos históricos.

Preguntas frecuentes sobre extradiciones