Abogado de extradición a China desde España

El tratado de extradición entre España y China

Se aplica el Tratado de Extradición entre el Reino de España y la República Popular China, hecho en Madrid el 14 de noviembre de 2005 (BOE núm. 75, de 28 de marzo de 2007), en vigor desde el 4 de abril de 2007. En el BOE no constan modificaciones posteriores. En lo que el tratado no regula se aplica la Ley 4/1985, de Extradición Pasiva; el propio tratado remite a la ley interna para decidir sobre la solicitud (art. 10).

Puntos clave:

• Delitos: hechos que sean delito en ambos países y estén castigados con más de un año de prisión; si se pide para cumplir condena, deben quedar al menos seis meses (art. 2).
• Nacionales: es un motivo de denegación obligatorio: no se entrega a quien sea nacional del Estado requerido en el momento en que se recibe la solicitud (art. 3.d). Si se deniega por ese motivo, el caso se somete a las autoridades del Estado requerido para que lo juzguen, si China lo pide (art. 5).
• Pena de muerte: la extradición se deniega si el delito puede castigarse con la pena de muerte según la ley china, salvo que China ofrezca garantías, consideradas suficientes por España, de que no se impondrá o, si se impone, no se ejecutará (art. 3.h).
• Cadena perpetua: si el delito puede castigarse con cadena perpetua, China debe aportar el texto de las normas sobre la reducción de esa pena (art. 7.3).
• Prescripción: se deniega si la acción penal o la pena ha prescrito o se ha extinguido según la ley española (art. 3.e).
• Detención provisional: termina si en 40 días desde la detención no llega la solicitud formal; el plazo puede ampliarse 15 días más a petición justificada de China (art. 9.4).
• Vía de transmisión: a través de las autoridades que designe cada país y, hasta entonces, por vía diplomática (art. 6). La petición urgente de detención puede llegar por Interpol (art. 9.1).
• Especialidad: la persona entregada no puede ser juzgada por hechos anteriores distintos, ni entregada a un tercer país, sin consentimiento de España, salvo que no abandone China en 30 días tras quedar libre o regrese voluntariamente (art. 14).

Cómo es el procedimiento

1. Detención y puesta a disposición, en 24 horas, de la Sección de Instrucción del Tribunal Central de Instancia en Madrid, que decide sobre la prisión provisional o la libertad con medidas.
2. Solicitud formal de China en 40 días (ampliables a 55), firmada o sellada y traducida al español, con la orden de detención o la sentencia y los textos legales sobre el delito, la pena y la prescripción (art. 7).
3. Fase gubernativa ante el Ministerio de Justicia y el Gobierno.
4. Comparecencia con abogado e intérprete: consentimiento u oposición.
5. Vista ante la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional y recurso de súplica ante el Pleno. Si la información es insuficiente, España puede pedir información adicional, que China debe enviar en 45 días, ampliables a 15 más; si no lo hace, se presume que renuncia a la solicitud (art. 8).
6. Decisión del Gobierno, si el tribunal declara procedente la extradición. Concedida, si China no recoge a la persona en 15 días desde la fecha acordada, debe quedar en libertad (art. 11.2).

Motivos para oponerse a una extradición a China

• Garantías sobre la pena de muerte (art. 3.h): su existencia, su contenido y si son suficientes para España.
• Tratos inhumanos o degradantes y condiciones del proceso: la Ley 4/1985 exige garantías también frente a penas que atenten contra la integridad corporal o tratos inhumanos o degradantes (art. 4.6.º).
• Persecución por raza, sexo, religión, nacionalidad u opiniones políticas, o riesgo de que la situación procesal de la persona se vea perjudicada por esos motivos (art. 3.b, obligatorio).
• Delito político (art. 3.a); no lo son el terrorismo ni los excluidos por acuerdos internacionales.
• Nacionalidad española al recibirse la solicitud (art. 3.d).
• Prescripción según la ley española (art. 3.e).
• Cosa juzgada o procedimiento concluido en España (art. 3.f) y condena en rebeldía sin garantía de nuevo juicio (art. 3.g).
• Razones humanitarias: España puede denegarla si, por la edad, la salud u otras circunstancias, la extradición sería incompatible con consideraciones humanitarias (art. 4.c).
• Procedimiento en España por los mismos hechos o juicio en un tercer Estado (art. 4.a y 4.b, facultativos).
• Plazos de los arts. 8 y 9.

Qué hacer si le detienen

• Pida un abogado de confianza y no declare sobre el fondo.
• No consienta la entrega sin asesoramiento.
• Reúna pruebas de arraigo en España, de su situación de salud y de cualquier circunstancia personal o familiar relevante.
• Guarde toda la documentación sobre el procedimiento en China y sobre su situación (actividad política o religiosa, denuncias previas, etc.): puede servir para acreditar los motivos de denegación.

Nuestra experiencia

Hemos ganado extradiciones pedidas por Estados Unidos, México, Brasil, Venezuela, China, Marruecos y Argelia, entre otros países. La mayoría no las publicamos, por discreción hacia los clientes.

Jaime Sanz de Bremond es penalista desde 1978 y dirige el despacho desde 1982, en Madrid. Más información en abogado especialista en extradiciones y qué es la extradición.

Preguntas frecuentes

Fuentes oficiales

• Tratado de 14-11-2005, BOE núm. 75, de 28-3-2007, pp. 13402-13405: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2007-6512
• Ley 4/1985, de Extradición Pasiva: https://www.boe.es/eli/es/l/1985/03/21/4/con